Экономические последствия регулирования тарифов энергоснабжения для населения Хабаровского края

О.В. Дёмина, С.Н. Найден

Аннотация


В соответствии с концепцией общественной полезности доступ к услугам энергоснабжения как жизненно необходимым должен быть обеспечен для всех групп населения. Для достижения этой цели государство осуществляет регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию и реализует меры поддержки потребителей с учетом уровня их доходов. Проводимая реформа рынков тепловой и электрической энергии предполагает изменение подходов к регулированию тарифов. В работе выделены факторы, определяющие доступность услуг энергоснабжения для населения. На примере муниципальных образований Хабаровского края показана дифференциация факторов и ее влияние на экономическую доступность услуг энергоснабжения. Выполнена оценка социальных последствий предполагаемых изменений тарифной политики. Установлено, что снижение платёжной способности населения из-за роста тарифов за услуги энергоснабжения потребует пересмотра масштабов и мер социальной поддержки со стороны бюджетов.

Ключевые слова


услуги энергоснабжения; тарифы; спрос; население; дифференциация; расходы государства; Хабаровский край

Полный текст:

PDF

Литература


Боровиков Д. Новые подходы к тарифному регулированию производства тепловой энергии. Концепция альтернативной котельной. Разработка программ повышения эффективности теплоснабжения в регионах // Теплоснабжение. 2012. № 6 (25). С. 18–21. URL: http://www.energosovet.ru/bul_stat.php?idd=346 (дата обращения: 03.09.2018 г.).

Гашо Е.Г., Пузаков В.С., Степанова М.В. Резервы и приоритеты теплоэнергоснабжения российских городов в современных условиях: 159 заседание открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (Москва, 2015, 26 мая). М.: ИНП РАН, 2015. 101 с. URL: https://ecfor.ru/publication/energeticheskij-seminar-159/ (дата обращения: 10.10.2018).

Долматов И., Золотова И. Тарифное регулирование: правила или ограничения? // Энергорынок. 2015. № 6 (131). С. 20–25. URL: https://publications.hse.ru/articles/157650426 (дата обращения: 19.10.2018).

Зинченко С.Н. О тарифном регулировании в сфере теплоснабжения // Новости теплоснабжения. 2014. № 1. С. 6–8. URL: http://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=3195 (дата обращения: 08.10.2018).

Найден С.Н. Мониторинг доходов и расходов населения Дальнего Востока: итоги 2016 года // Регионалистика. 2017. Т. 4, № 4. С. 5–28. URL: http://regionalistica.org/images/2017-04.pdf#page=5-28 (дата обращения: 08.10.2018).

О теплоснабжении: Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102975. (дата обращения: 08.10.2018).

О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125116/ (дата обращения: 08.10.2018).

О ценообразовании в сфере теплоснабжения: Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (ред. от 05.07.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136932/ (дата обращения: 19.10.2018).

Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2018 год: Приказ ФАС России от 16.10.2017 №1373/17. URL: http://docs.cntd.ru/document/542609982 (дата обращения: 19.10.2018).

Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению: Постановления Правительства Хабаровского края №126-пр от 20.05.2013 г. и №176-пр от 06.07.2015 (ред. от 06.12.2017 г.). URL: http://docs.cntd.ru/document/465324094 (дата обращения: 19.10.2018).

Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.07.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502/ (дата обращения: 19.10.2018).

Основные показатели социально-экономического положения муниципальных образований. Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. URL: http://habstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/habstat/ru/municipal_statistics/Hab_stat/main_indicators/ (дата обращения: 12.08.2018).

Отопительный период и его показатели. URL: https://teplo-info.com/snip/otopitelniy_period (дата обращения: 24.10.2018).

Отчеты о работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края. URL: https://cit.khabkrai.ru/Deyatelnost/Tarifnayakompaniya/235 (дата обращения: 16.09.2018).

Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации в 2000 – 2010 годах: аналитический доклад / Институт энергетики и финансов, Газпромбанк, Фонд содействия реформированию ЖКХ. М., 2010. 191 с. URL: https://genproc.gov.ru/documents/nauka/execution/document-70963/ (дата обращения: 27.09.2018).

Установленный экономически обоснованный тариф на отопление / ЕМИСС URL: https://www.fedstat.ru/indicator/40519 (дата обращения 11.10.2018).

Linking Heat and Electricity Systems. Co-generation and District Heating and Cooling Solutions for a Clean Energy Future / OECD, IEA, 2014. 62 p. URL: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/LinkingHeatandElectricitySystems.pdf (дата обращения 01.10.2018).


Ссылки

  • Ссылки не определены.